Leyes de Incentivos de Inversión

Panamá, destino de inversión inmobiliaria

Panamá ha mantenido una tendencia de crecimiento, posicionándose como una de las plataformas económicas más atractivas de la región, razón por la cual innumerables inversionistas han puestos sus ojos en el país y el mercado inmobiliario.

Actualmente se cuenta con proyectos cada vez más competitivos, acompañados de un amplio margen de leyes con incentivos orientados a los sectores fiscales, laborales, migratorios y aduaneros, que incluyen la puesta en marcha de zonas económicas especiales, las cuales con un régimen especial favorecen el establecimiento de empresas, cuya operación genera empleos y contribuye con la economía de bienes y servicios, posicionando al país con un nivel de desarrollo fuerte y propicio para la inversión.

Nuestro país,  es una opción segura para muchos inversionistas, no solo por sus ventajas geográficas  y contar con la mejor conectividad de la región, sino por las subvenciones  fiscales, sumado a los  beneficios para todo aquel que escoja a Panamá como su destino de inversión, los cuales son altamente competitivos  si son comparado con otros destinos de América Latina.

Datos Generales:

  • Población: 4.2 millones (2020)
  • División Política: 10 provincias y 5 comarcas  indígenas
  • Producto Bruto Interno:
  • US$ 68,536 miles de millones (2019)  Producto Bruto Interno (Nominal) per capita:  US$ 16,245 (2019)
  • Tasa de Inflación -0.4%
  • Tasa de Desempleo 7.1% (2019)
  • Exportaciones US$ 713.3 millones (2018)  Importaciones US$ 12,8 millones
  • Moneda: Dólar americano (desde 1904)

¿Por qué Panamá?

  • Posición Geográfica privilegiada
  • Plataforma Logística de clase mundial
  • El dolar moneda de curso legal
  • Centro bancario y financiero internacional
  • Estabilidad política y jurídica
  • Excelentes condiciones de vida
  • Servicios Médicos con alta tecnología y prestigio  internacional
  • Estabilidad en el régimen de inversiones
  • Infraestructura de comunicación de clase mundial
  • Libre de desastres naturales
  • Apertura comercial y acceso a mercados
  • Idioma: Español (oficial),  Inglés (comercial)

Leyes de incentivo para inversionistas

Decreto Ejecutivo 722 del 14 de octubre de 2020. ( Residencia permanente)

Se crea dentro de la categoría de residente permanente por razones económicas, la subcategoría de Residente Permanente, en calidad de Inversionista Calificado, por mantener actividades de inversión en la República de Panamá.

La persona solicitante deberá realizar en la Ciudad de Panamá una inversión por un monto mínimo de ($500,000.00) proveniente de fuente extranjera a título personal o a través de una persona jurídica. 

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Ley Nº 41 del 24 de agosto de 2007 ( SEM)

Bajo esta ley se crea la Comisión de Licencias de Sedes de Empresas Multinacionales mejor conocida como (SEM), la cual otorga una licencia que permite realizar actividades de administración, logística, contabilidad,  finanzas, entre otras actividades. Las Empresas Multinacionales y los trabajadores extranjeros de las empresas establecidas mediante esta ley pueden recibir beneficios migratorios, laborales y fiscales.

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Ley  159 del 31 de agosto de 2020 (EMMA)

Se crea el Régimen especial para el establecimiento y operación de Empresas Multinacionales para la Prestación de Servicios Relacionados por la manufactura (EMMA). 

Esta ley tiene como objetivo atraer y promover las inversiones en procesos productivos, generar plazas de empleos y transferencia de tecnología. EMMA solo podrá aplicarse a operaciones de empresas multinacionales para la prestación de servicios relacionados con la manufactura. 

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Ley 179 del 16 de noviembre de 2020  ( Arrendamiento)

A traves de esta ley se  regula  la actividad de  arrendamiento financiero de bienes inmuebles. 

La misma contempla aspectos legales, regulaciones, normas técnicas, disposiciones, reglamentación y aplicación e incentivos  para el sector inmobiliario, arrendatarios y arrendadores financieros. 

La Superintendencia de Bancos de Panamá tendrá la competencia privativa para regular y supervisar a las empresas autorizadas para ejercer el negocio de arrendamiento financiero de bienes inmuebles, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y las normas que lo reglamentan. 

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Ley Nº 9 del 24 de junio de 1987 ( incentivos para personas retiradas de la vida activa)

Por su clima tropical, infraestructura, beneficios legales, económicos, sociales, conectividad, el uso del dólar como moneda de circulación y muchas otras cosas más, la República de Panamá  es considerada  como uno de los países más atractivos para el retiro de extranjeros,  

El paquete de  incentivos que ofrece esta ley está dirigido para personas jubiladas, pensionadas o retiradas de la vida ativa y a rentistas retirados. 

La ley señalada que los  extranjeros que estén jubilados o pensionados por gobiernos extranjeros, organismos internacionales o empresas privadas, pueden ingresar al país y fijar su residencia con sus familiares dependientes, por  lo cual deben solicitar al Gobierno panameño Visa de Turista Pensionado.

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Decreto Ejecutivo Nº 197 del 7 de mayo de 2021

El decreto establece cambios en la subcategoría de “residente permanente” en calidad de extranjeros nacionales de paísesque mantienen relaciones amistosas, profesionales, económicas y de inversión con la República de Panamá.

La norma indica que estos permisos sólo podrán conceder  por razones laborales, por inversión de inmueble, la misma establece los requisitos adicionales que deben aportar los extranjeros interesdos en recibir este tratamiento migratorio.

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Ley 136 del 31 de diciembre de 2013 ( Incentivos casco viejo)

Esta ley concede incentivos a los arrendadores y arrendatarios, los propietarios e inversionistas cuyas actividades se desarrollen dentro del Conjunto Monumental Histórico de la Ciudad de Panamá. 

Entre los incentivos fiscales que concede esta ley podemos mencionar: préstamos hipotecarios preferenciales cuyos montos deberán ser destinados a las mejoras de las estructuras,  facilitando estos financiamientos con el beneficio de la exoneración del impuesto sobre la renta (10 años),  la exoneración del impuesto de inmueble (30 años) y la exoneración del impuesto de inmueble que sea transferido (5 año)

La norma establece los requisitos y elementos esenciales para los préstamos hipotecarios para el desarrollo de actividad dentro del Casco Viejo. 

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Ley 66 del 17 de octubre de 2017.  (Impuesto de inmueble)

Esta ley modifica artículos del Código Fiscal, en materia de impuesto de inmueble. 

A partir del 2019, están excento del impuesto de inmueble, aquellos bienes inmuebles cuyas base imponible, compuesta por terreno, construcción y mejoras, no exceda de un valor catastral de B/. 120,000.00 y constituya, el patrimonio familiar tributario o la vivienda principal. 

Patrimonio familiar tributario es el bien inmueble destinado al uso permanente por el dueño del inmueble con fines habitacionales con su familia, que viva bajo el mismo techo.  Este beneficio también aplica a los bienes cuya titularidad corresponde a una persona jurídica, siempre que las personas naturales beneficiarios finales de dicha persona jurídica, estèn plenamiente dentificadas como miembros de la familia. 

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Ley Nº 54 del 22 de julio de 1998. (Estabilidad jurídica de las inversiones) 

Esta ley concede a los inversionistas extranjeros y las empresas en que éstos tienen participación, los mismos derechos, obligaciones  que los inversionistas y empresas nacionales, sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución Política y la ley.

Incluyendo lo referente a la libertad de comercio e industrias, de exportación e importación, también se les garantiza, la libre repatriación del capital, dividendos, intereses y totalidades derivados de la inversión, así como la libre comercialización de su producción. 

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Ley 32 del 5 de abril de 2011 – (Operación de Zonas Francas)

Esta ley establece un  régimen especial, integral y simplificado para el establecimiento y operación de zonas francas y dicta otras disposiciones. 

Dicha normativa  aplicará en toda el área de la zona franca, tanto a sus promotores y operadores como a toda persona natural o jurídica que se establezca dentro de esta zona en cualquiera de las siguientes categorías: 

  • Empresa manufactura 
  • Empresa de ensamblaje
  • Empresa de procesamiento de productos terminados o semielaboradores que impliquen un valor agregado local 
  • Empresa de servicios 
  • Empresa de alta tecnología 
  • Centro de educación superior 
  • Centro especializado para la prestación de servicios de salud 
  • Centro de investigación científica 
  • Empresa de servicios logísticos, 
  • Empresa de servicios ambientales 
  • Empresas de servicios generales 

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Ley Nº 41 del 20 de julio de 2004 – (Panamá Pacífico)

Bajo esta ley se crea un  régimen especial para el establecimiento y operación del área económica Panamá - Pacífico y una entidad autónoma del Estado, denominada Agencia del Área Económica Especial Panamá – Pacífico. 

Esta ley tiene como objetivo crear un régimen legal, fiscal, aduanero, laboral, migratorio y de negocio especial, para el establecimiento y operación de un Área Económica Especial en el distrito de Arraiján, provincia de Panamá.

Las personas naturales o jurídicas que se establezcan en el Área de Panamá – Pacífico, podrán realizar todo tipo de actividades, de cualquier índole, salvo lo establecido en los artículos 49 y 50 de la presente ley. 

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Ley Nº 14 del 5 de mayo de 1982.  ( Patrimonio Histórico ) 

Establece que los inmuebles y los Monumentos Históricos - Nacionales localizados dentro de los Conjuntos Monumentales Históricos de la Ciudad de Panamá deben ser restaurados y adecuados de forma tal que se resalten sus elementos originales, por tal circunstancia se deben retirar los elementos que, histórica y estructuralmente, no son parte integrante de los mismos. 

Esta ley señala remover las placas conmemorativas existentes en las fachadas, muros y paredes que den a las vías públicas, reubicar las placas en un lugar que puedan ser apreciadas sin que las mismas enten en contradicción con la tipología del inmueble o monumento y no se permite la colocación de placas conmorativas en las fachadas. 

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Ley Nº 2 del 7 de enero de 2006 ( Inversión Turística)

A través de esta ley se regula las concesiones para la inversión turística y la enajenación de territorio insular para fines de su aprovechamiento turístico y dicta otras disposiciones. 

El  Ministerio de Economía y Finanzas, es la institución encargada de la administración, conservación y vigilancia de todos los bienes que pertenecen a la república de Panamá, y es el ente encargado  de  otorgar las  concesiones administrativas por el término de hasta cuarenta años prorrogable por un término adicional de hasta treinta años. 

Las áreas que abarca esta ley son: Territorios insulares, zonas costeras y tierras de propiedad del Estado. En las áreas destinadas al desarrollo turístico ubicadas en comarcas indígenas, deberá contarse con la debida aprobación de las autoridades tradicionales comarcales.

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Ley 80 del 8 de noviembre de 2012 ( Inentivos turisticos)

La norma señala que  la actividad turística es de interés nacional prioritario, enumera los tipos de turismo existentes y detalla los incentivos. 

Con el objetivo de incentivar la construcción de nuevos establecimientos de hospedaje público turístico, se conceden incentivos fiscales a las empresas que previo el cumplimiento de los requisitos exigidos se registren en el Registro Nacional de Turismo. 

1. Doscientos cincuenta mil balboas (B/.250,000.00) en nuevas construcciones. 

2. Cien mil balboas (B/.100,000.00) en nuevas construcciones en los proyectos en las áreas indígenas. 

3. Cien mil balboas (B/.100,000.00) en remodelaciones y equipamientos. 

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Ley 122 del 31 de diciembre de 2019 ( Actividad Turística)

Dicha ley modifica artículos de la ley 80 del 8 de noviembre de 2012, y tiene como objetivo propiciar la inversión y el financiamiento para el desarrollo de nuevos proyectos o nuevas etapas y ampliaciones de inversiones existentes en el interior del país. 

Se establece que los inversionistas que desarrollen productos turísticos en Panamá podrán acogerse a un crédito fiscal. El inversionista, ya sea nacional o extranjero, podrá usar este crédito a partir del segundo año de la inversión hasta por un monto máximo equivalente al 50% de su Declaración del impuesto sobre la renta ( ISR).

Este incentivo se otorgará hasta el 31 de diciembre de 2025.

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Ley No. 8  del 4 de junio de 1994  ( Actividad Turística)

Esta ley establece un proceso simple,rápido y racional para el desarrollo de actividades turísticas en el territorio Panameño, la misma concede incentivos y beneficios a las personas que desarrollen  actividades turísticas en el territorio nacional.

Los inversionistas de canchas de golf, tenis, baños, sauna, gimnasios, restaurantes, discotecas y todas las actividades que estén incluidas a la inversión extranjera se verán beneficiadas con los incentivos de esta ley. 

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Ley 58 del 28 de diciembre de 2006

Normativa  que establece incentivos fiscales para promover las actividades turísticas en la República de Panamá y modifica un artículo de la Ley 8 de 1994.

Serán beneficiadas  de esta ley las inversiones turísticas excluyendo el valor del terreno, las inversiones turísticas cuya inversión mínima sea de (B/.3,000,000.00)  en el área metropolitana y de (B/.50,000.00)  en el resto del pais, 

Incentivos fiscales: 

  • 20 años de exoneración del Impuesto de importación y de toda contribución, gravamen o derechos de cualquier denominación o clase. 
  • 20 años de exoneración del impuesto de inmueble.
  • Exoneración a la empresa de todo impuesto o gravamen sobre su capital. 
  • Exoneración del impuesto de puertos y aeropuertos. 
  • Exoneración del pago del Impuesto sobre la Renta causado por los intereses que devenguen los acreedores de instituciones bancarias o financieras en operaciones destinadas a inversiones en establecimientos de alojamiento público turístico 
  • Se permitirá una tasa del diez por ciento (10%) por año, excluyendo el valor del terreno 

Las inversiones  que se beneficiarán de los incentivos de esta ley son: canchas de golf y de tenis, baños saunas, gimnasios, discotecas, restaurantes, centros de convenciones y marinas, siempre que estén integradas a la inversión hotelera. 

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Ley 31 del 18 de junio de 2010 ( Propiedad Horizontal)

Bajo esta ley se establece el el Régimen de Propiedad Horizontal, la misma fue modificada por la Ley 180 de 16 de noviembre de 2020. 

La principales modificaciones realizadas a este ley fueron la figura de propietario al día, la autorización de las asambleas a través de medios tecnológicos, la designación de los participantes en la reunión y su reglamentación por parte del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot), el tiempo de emisión del acta y la toma de decisiones de las mismas. 

VER LEY 1

VER LEY 2